Auge y declive del constitucionalismo folklórico

Por José Duarte.

El pacto cívico-militar que estructuró la política en Paraguay desde 1947 hasta 1999 (con la derrota del oviedismo en la ANR) se terminó de desmoronar el 15 de agosto de 2003, cuando asumió Nicanor Duarte Frutos, el primer presidente democráticamente electo por fuera de dicho pacto. Aunque Duarte Frutos ganó por amplio margen, no superó el 37% de los votos, en una contienda marcada por la fragmentación de la oposición. Con este gobierno se llevó adelante el proceso de recuperación del Estado paraguayo, que estaba prácticamente en default. Contrariamente a lo que se suele plantear, esto no fue solamente un asunto de técnicos competentes al mando del área económica (liderados por Dionisio Borda), sino que tuvo su condición de posibilidad en la capacidad política del Ejecutivo para plantear una nueva ingeniería de gobierno, logrando importantes acuerdos legislativos e impulsando nuevas políticas sociales y económicas que marcaron el gobierno 2003-2008 y los subsiguientes.

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