La desprotección de niñas, niños y adolescentes en tiempos de COVID-19

Escuchar la entrada

Por Vio­le­ta Fran­co, Ale­jan­dra Ga­ray Báez y Anahí Reuter*.

Ante la cri­sis desata­da con la pan­de­mia por la CO­VID-19, Pa­ra­guay de­cla­ró la emer­gen­cia sa­ni­ta­ria me­dian­te el de­cre­to Nº 3478/​2020 es­ta­ble­cien­do la cua­ren­te­na obli­ga­to­ria y pre­ven­ti­va a par­tir del 20 de mar­zo del 2020.  Las me­di­das adop­ta­das en el mar­co de esta emer­gen­cia sa­ni­ta­ria de­ja­ron a ni­ñas, ni­ños y ado­les­cen­tes (en­tre 0 y 17 años) a tiem­po com­ple­to en sus ho­ga­res, y fue­ra de los es­pa­cios es­co­la­res y re­crea­ti­vos. Esta si­tua­ción, con­tra­ria­men­te a lo que se es­pe­ra, re­pre­sen­ta un ries­go enor­me para este sec­tor que al­can­za al­re­de­dor del 35% de la po­bla­ción del país. En este ar­tícu­lo ex­pon­dre­mos al­gu­nos as­pec­tos de la cru­da reali­dad que es­tán vi­vien­do mu­chas ni­ñas, ni­ños y ado­les­cen­tes en esta pan­de­mia; un asun­to so­bre el que, a pe­sar de su gra­ve­dad, se ha de­ba­ti­do muy poco.  

La agen­cia de la Or­ga­ni­za­ción de las Na­cio­nes Uni­das (ONU) es­pe­cia­li­za­da en ni­ñez y ado­les­cen­cia, UNI­CEF, jun­to con otros or­ga­nis­mos in­ter­na­cio­na­les, lla­man la aten­ción so­bre el au­men­to de ca­sos de ex­plo­ta­ción se­xual, abu­so se­xual y ma­tri­mo­nios for­za­dos como efec­tos de la cri­sis por la pan­de­mia. Las me­di­das de dis­tan­cia­mien­to so­cial y con­fi­na­mien­to in­flu­ye­ron sig­ni­fi­ca­ti­va­men­te en el au­men­to de he­chos de vio­len­cia co­me­ti­dos ha­cia ni­ñas, ni­ños y ado­les­cen­tes al in­te­rior de sus ho­ga­res por per­so­nas del en­torno fa­mi­liar. Esta gra­ve si­tua­ción afec­ta a un sec­tor de por sí ex­pues­to a todo tipo de di­fi­cul­ta­des, aten­dien­do que  un 34% de los ni­ños, ni­ñas y ado­les­cen­tes vi­ven en si­tua­ción de po­bre­za.

Vea­mos al­gu­nos da­tos preo­cu­pan­tes. So­la­men­te en el año 2018, la Fis­ca­lía re­por­tó cer­ca de 5.000 de­nun­cias de he­chos pu­ni­bles con­tra ni­ñas, ni­ños y ado­les­cen­tes, de las cua­les el 51% eran por abu­sos se­xua­les, el 25% por mal­tra­to, 13% por ca­sos de abu­so a ado­les­cen­tes (hom­bres y mu­je­res), y 10% por ca­sos re­la­ti­vos a por­no­gra­fía in­fan­til. Lo más alar­man­te es que en el 85% de es­tos ca­sos la per­so­na agre­so­ra era del en­torno fa­mi­liar o cer­cano.

Las ni­ñas, ni­ños y ado­les­cen­tes tam­bién son víc­ti­mas de mé­to­dos vio­len­tos de dis­ci­pli­na­mien­to, lo cual no siem­pre se vi­si­bi­li­za como pro­ble­ma. Se­gún la En­cues­ta de In­di­ca­do­res Múl­ti­ples por Con­glo­me­ra­dos, el 52% de la po­bla­ción en­tre 1 y 14 años su­frió es­tos mé­to­dos “co­rrec­ti­vos” por par­te de las per­so­nas adul­tas a car­go de su edu­ca­ción. 

Es­tas ci­fras alar­man aún más en el con­tex­to de ais­la­mien­to. En Pa­ra­guay, so­la­men­te du­ran­te los me­ses de mar­zo y abril de 2020, los ca­sos de vul­ne­ra­ción a la  pro­tec­ción de ni­ñas, ni­ños y ado­les­cen­tes se han dis­pa­ra­do. Se­gún el Mi­nis­te­rio de la Ni­ñez y la Ado­les­cen­cia, en es­tos dos me­ses se re­gis­tra­ron 4.700 de­nun­cias, da­tos que al­can­za­ron el 65% del to­tal de de­nun­cias del 2019.  En­tre las de­nun­cias de este año, 1.484 fue­ron por mal­tra­to y 327 por abu­so se­xual.

Otro tema poco vi­si­bi­li­za­do re­fie­re a la si­tua­ción de las ni­ñas, ni­ños y ado­les­cen­tes con­na­cio­na­les que re­tor­na­ron al país en el con­tex­to de la pan­de­mia. En mayo de 2020, más de 100 fue­ron aten­di­dos por el Mi­nis­te­rio de Sa­lud Pú­bli­ca y el Mi­nis­te­rio de la Ni­ñez y Ado­les­cen­cia, y fue­ron tras­la­da­dos a al­ber­gues ex­clu­si­vos te­nien­do en cuen­ta un pro­to­co­lo de aten­ción es­pe­cia­li­za­da. Lo que no se sa­bía fue que, se­gún la Mi­nis­tra de la Ni­ñez y Ado­les­cen­cia, hay in­di­cios de que es­tas ni­ñas, ni­ños y ado­les­cen­tes, en su ma­yo­ría, han sido víc­ti­mas de tra­ta y ex­plo­ta­ción, y han sido aban­do­na­dos a su suer­te en la fron­te­ra. Este tipo de si­tua­cio­nes ne­ce­si­ta res­pues­ta in­me­dia­ta des­de el Es­ta­do, a tra­vés de los or­ga­nis­mos res­pon­sa­bles.

El con­fi­na­mien­to obli­ga­to­rio com­bi­na­do con las di­fi­cul­ta­des que atra­vie­sa cada ho­gar, como la pér­di­da abrup­ta de los in­gre­sos y la in­cer­ti­dum­bre, ele­van el es­trés en el en­torno fa­mi­liar, ge­ne­ran­do un cli­ma pro­pi­cio para con­duc­tas vio­len­tas ha­cia miem­bros con me­nor po­der en las fa­mi­lias, como son las mu­je­res, las ni­ñas, ni­ños, ado­les­cen­tes y adul­tos ma­yo­res. 

Esta te­rri­ble si­tua­ción obli­ga a des­ta­car la im­por­tan­cia que ad­quie­re que las me­di­das to­ma­das por el Go­bierno cuen­ten con un en­fo­que de de­re­chos cen­tra­do en la ni­ñez y la ado­les­cen­cia. Solo así po­dría ga­ran­ti­zar­se un me­jor res­guar­do de sus de­re­chos. Sin em­bar­go, has­ta aho­ra las res­pues­tas del go­bierno han sido in­su­fi­cien­tes para ga­ran­ti­zar una vida sin vio­len­cias para esta po­bla­ción. Por ello, que­re­mos ce­rrar la re­fle­xión apun­tan­do a al­gu­nas me­di­das ne­ce­sa­rias para ga­ran­ti­zar los de­re­chos y la vida de esta po­bla­ción. 

• Adap­tar las po­lí­ti­cas pú­bli­cas a las ne­ce­si­da­des más ur­gen­tes de este sec­tor, con un reor­de­na­mien­to y adap­ta­ción de la ofer­ta pú­bli­ca para crear res­pues­tas in­me­dia­tas ante de­nun­cias que ape­li­gran la in­te­gri­dad fí­si­ca y si­co­ló­gi­ca de este sec­tor. 
• Ga­ran­ti­zar el ac­ce­so opor­tuno y de ca­li­dad a la edu­ca­ción en esta co­yun­tu­ra, así como me­di­das asis­ten­cia­les para ga­ran­ti­zar la ali­men­ta­ción in­te­gral a las co­mu­ni­da­des más afec­ta­das.
• Pre­ve­nir/​aten­der un po­si­ble es­ce­na­rio de pro­pa­ga­ción del vi­rus en los ba­rrios don­de el ha­ci­na­mien­to ex­tre­mo pue­de po­ten­ciar si­tua­cio­nes de abu­so y vio­len­cia.   

Sin esta com­bi­na­ción, las con­se­cuen­cias pue­den ser fu­nes­tas, como el au­men­to de la de­ser­ción es­co­lar y el agra­va­mien­to de los pro­ble­mas bá­si­cos de sa­lud. No cabe duda que esta cri­sis deja al des­cu­bier­to la au­sen­cia de ac­cio­nes pú­bli­cas e in­te­gra­les a tra­vés de los ór­ga­nos com­pe­ten­tes. Es­tas si­tua­cio­nes ex­tre­mas ne­ce­si­tan de res­pues­tas ur­gen­tes, es­pe­cí­fi­ca­men­te para los sec­to­res más des­pro­te­gi­dos y a la po­bla­ción en ge­ne­ral, res­pues­tas di­ri­gi­das y coor­di­na­das por el Es­ta­do, pero en co­la­bo­ra­ción con el sec­tor pri­va­do y la so­cie­dad ci­vil.

Solamente en el año 2018, la Fiscalía reportó cerca de 5.000 denuncias de hechos punibles contra niñas, niños y adolescentes, de las cuales el 51% eran por abusos sexuales, el 25% por maltrato, 13% por casos de abuso a adolescentes (hombres y mujeres), y 10% por casos relativos a pornografía infantil. Lo más alarmante es que en el 85% de estos casos la persona agresora era del entorno familiar o cercano.

Mu­chas ni­ñas, ni­ños y ado­les­cen­tes es­tán pa­san­do por si­tua­cio­nes dra­má­ti­cas y poco vi­si­bi­li­za­das. En este mar­co, en­ten­de­mos y com­par­ti­mos la pro­pues­ta de V. P de 10 años, quien ha crea­do una má­qui­na del tiem­po para via­jar has­ta cuan­do pase la pan­de­mia. Las­ti­mo­sa­men­te, las ci­fras in­di­ca­das aquí mues­tran que mu­chas ni­ñas, ni­ños y ado­les­cen­tes, son ade­más víc­ti­mas de vul­ne­ra­cio­nes en sus pro­pios en­tor­nos que de­bían do­tar­les de se­gu­ri­dad y res­pe­to.  

*Vio­le­ta Fran­co, So­ció­lo­ga por la UNA. Ale­jan­dra Ga­ray Báez, Tra­ba­ja­do­ra So­cial, Esp. en Edu­ca­ción Su­pe­rior por la UNA y Más­ter en Cien­cias So­cia­les por FLAC­SO. Anahí Reuter, Tra­ba­ja­do­ra So­cial por la UNA.

Ima­gen de por­ta­da: Nico Gra­na­da