La educación superior en Paraguay no puede volver a ser igual

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Por Shir­ley Gó­mez Val­dez.

El Co­vid-19 y las es­tra­te­gias más desa­fian­tes para com­ba­tir­lo, como el dis­tan­cia­mien­to y dis­tin­tas fa­ses y ti­pos de con­fi­na­mien­to, han im­pac­ta­do en di­ver­sas áreas. Sin duda los dos sis­te­mas más im­por­tan­tes que fo­ca­li­zan las preo­cu­pa­cio­nes son sa­lud y edu­ca­ción, por­que la im­ple­men­ta­ción de po­lí­ti­cas, o la au­sen­cia de ellas, pue­de ahon­dar las bre­chas ya exis­ten­tes. En este sen­ti­do, cuan­do po­ne­mos aten­ción a la edu­ca­ción su­pe­rior, uno de los de­ba­tes que emer­gen es el de un ideal de edu­ca­ción on­li­ne y edu­ca­ción a dis­tan­cia que tien­de a exa­ge­rar sus bon­da­des y no pen­sar en sus ob­je­ti­vos y li­mi­ta­cio­nes.

¿Po­de­mos lla­mar a lo que es­ta­mos vi­vien­do “edu­ca­ción a dis­tan­cia” o “edu­ca­ción en lí­nea”?  De­fi­ni­ti­va­men­te, no. Exis­ten tres mo­da­li­da­des edu­ca­ti­vas no pre­sen­cia­les: la edu­ca­ción en lí­nea (u on­li­ne), la edu­ca­ción a dis­tan­cia y la en­se­ñan­za re­mo­ta de emer­gen­cia (ERE). La pri­me­ra es una for­ma de edu­ca­ción a dis­tan­cia que uti­li­za las he­rra­mien­tas di­gi­ta­les para trans­for­mar la ex­pe­rien­cia de apren­di­za­je. Es una op­ción pe­da­gó­gi­ca para cuan­do es­tu­dian­tes y pro­fe­so­res no se en­cuen­tran jun­tos fí­si­ca­men­te, y que uti­li­za he­rra­mien­tas di­gi­ta­les, pero no de ma­ne­ra ex­clu­si­va. La edu­ca­ción on­li­ne y la edu­ca­ción a dis­tan­cia tie­nen ca­rac­te­rís­ti­cas co­mu­nes: re­quie­ren pla­ni­fi­ca­ción, re­cur­sos hu­ma­nos e in­fra­es­truc­tu­ra. Se es­ti­ma que la pla­ni­fi­ca­ción de un cur­so on­li­ne pue­de to­mar­le a un do­cen­te has­ta nue­ve me­ses y lue­go este pue­de con­ti­nuar rea­li­zan­do cam­bios. 

La en­se­ñan­za re­mo­ta de emer­gen­cia, a di­fe­ren­cia de la edu­ca­ción a dis­tan­cia y la on­li­ne, se im­ple­men­ta en mo­men­tos de cri­sis, ge­ne­ran­do un cam­bio abrup­to en el pro­ce­so edu­ca­ti­vo y –por su­pues­to– sin su­fi­cien­te pla­ni­fi­ca­ción. Es por esta ra­zón que las in­ves­ti­ga­do­ras Step­ha­nie Jo­nes y Hi­lary Hughes su­gie­ren re­pe­tir como un man­tra que lo que es­ta­mos vi­vien­do no es edu­ca­ción en casa, edu­ca­ción a dis­tan­cia ni edu­ca­ción en lí­nea. A esta for­ma de en­se­ñan­za en tiem­pos de pan­de­mia al­gu­nos la de­no­mi­nan co­ro­na­tea­ching y, se­gún la de­fi­ni­ción de Luz Mon­te­ro, di­rec­to­ra de UC On­li­ne de la Pon­ti­fi­cia Uni­ver­si­dad Ca­tó­li­ca de Chi­le, no es más que el pro­ce­so de “trans­for­mar las cla­ses pre­sen­cia­les a modo vir­tual, pero sin cam­biar el cu­rrí­cu­lum ni la me­to­do­lo­gía”.

Des­de este en­fo­que po­de­mos en­ten­der en­ton­ces el es­fuer­zo de mu­chos do­cen­tes al in­ten­tar dar con­ti­nui­dad al pro­ce­so edu­ca­ti­vo con pro­gra­mas que no fue­ron di­se­ña­dos para ese tipo de me­to­do­lo­gía. Tam­bién des­de esta mi­ra­da po­de­mos pen­sar que esta for­ma de en­se­ñan­za, sur­gi­da abrup­ta­men­te, es ex­pe­ri­men­ta­da por pri­me­ra vez por mu­chos ni­ños, ni­ñas y jó­ve­nes en es­cue­las, co­le­gios e ins­ti­tu­cio­nes de edu­ca­ción su­pe­rior. Por esta ra­zón hay que pres­tar mu­cha aten­ción cuan­do se rea­li­zan re­co­men­da­cio­nes con el úni­co ob­je­ti­vo de im­ple­men­tar he­rra­mien­tas di­gi­ta­les, sin mi­rar más allá del ob­je­ti­vo que tie­ne cada pro­ce­so de apren­di­za­je en sus dis­tin­tas eta­pas y re­du­cien­do la ofer­ta edu­ca­ti­va a la sim­ple im­par­ti­ción de pro­gra­mas en pla­ta­for­mas on­li­ne, sin eva­luar su ca­li­dad.

La Re­so­lu­ción N° 04/​2020 del Co­mi­té Eje­cu­ti­vo del CO­NES (Con­se­jo Na­cio­nal de Edu­ca­ción Su­pe­rior) in­di­ca que las ins­ti­tu­cio­nes de edu­ca­ción su­pe­rior pue­den im­ple­men­tar he­rra­mien­tas di­gi­ta­les para desa­rro­llar los pro­gra­mas edu­ca­ti­vos en re­em­pla­zo de las cla­ses pre­sen­cia­les. Sin em­bar­go, me pre­gun­to: ¿dón­de que­da el ase­gu­ra­mien­to de la ca­li­dad de la edu­ca­ción su­pe­rior en este con­tex­to? La ins­ti­tu­ción cla­ve para ga­ran­ti­zar ca­li­dad en este pro­ce­so es, sin duda, la ANEAES (Agen­cia Na­cio­nal de Eva­lua­ción y Acre­di­ta­ción de la Edu­ca­ción Su­pe­rior). Es esta ins­ti­tu­ción, con sos­tén del CO­NES, la que debe desem­pe­ñar un pa­pel im­por­tan­te al ofre­cer orien­ta­ción y so­por­te en asun­tos como la trans­fe­ren­cia del apren­di­za­je, la en­se­ñan­za en lí­nea, mé­to­dos de eva­lua­ción al­ter­na­ti­vos y el man­te­ni­mien­to de es­tán­da­res aca­dé­mi­cos y ser­vi­cios de apo­yo al es­tu­dian­te.

En esa lí­nea se des­ta­ca que la agen­cia pa­ra­gua­ya (ANEAES) es la se­gun­da ins­ti­tu­ción res­pon­sa­ble de ase­gu­ra­mien­to de la ca­li­dad en La­ti­noa­mé­ri­ca que cuen­ta con un me­ca­nis­mo de eva­lua­ción y acre­di­ta­ción de la edu­ca­ción a dis­tan­cia ini­cia­do an­tes de la pan­de­mia. Sin em­bar­go, este me­ca­nis­mo aun­que es un gran avan­ce re­quie­re tiem­po para su im­ple­men­ta­ción ya que no con­tem­pla­ba ini­cial­men­te ser apli­ca­do en un con­tex­to de en­se­ñan­za re­mo­ta de emer­gen­cia.

Para ase­gu­rar un mí­ni­mo de ca­li­dad en la en­se­ñan­za re­mo­ta de emer­gen­cia, la UNES­CO ha es­ta­ble­ci­do al­gu­nos ele­men­tos prác­ti­cos con vis­tas a di­se­ñar in­ter­ven­cio­nes en la po­lí­ti­ca de edu­ca­ción su­pe­rior. Por ejem­plo, rea­li­zar una eva­lua­ción tec­no­ló­gi­ca rá­pi­da del es­ta­do de la in­fra­es­truc­tu­ra di­gi­tal (a ni­vel ins­ti­tu­cio­nal, para iden­ti­fi­car lo que se ne­ce­si­ta para man­te­ner la en­se­ñan­za y el apren­di­za­je con­ti­nuos, y a ni­vel de sis­te­ma para iden­ti­fi­car de­bi­li­da­des en tér­mi­nos de co­nec­ti­vi­dad, equi­pa­mien­to y re­cur­sos hu­ma­nos/​fi­nan­cie­ros). Otro ele­men­to que con­si­de­ra per­ti­nen­te este or­ga­nis­mo in­ter­na­cio­nal es la cons­truc­ción de un en­ten­di­mien­to co­mún de la ca­li­dad en es­tos mo­dos de en­se­ñan­za que es­ta­mos im­ple­men­tan­do, a tra­vés de con­sul­tas de base am­plia, in­clu­yen­do a las ins­ti­tu­cio­nes del sec­tor pri­va­do.

La enseñanza remota de emergencia, a diferencia de la educación a distancia y la online, se implementa en momentos de crisis, generando un cambio abrupto en el proceso educativo y –por supuesto– sin suficiente planificación. Es por esta razón que las investigadoras Stephanie Jones y Hilary Hughes sugieren repetir como un mantra que lo que estamos viviendo no es educación en casa, educación a distancia ni educación en línea.

La pan­de­mia, sin duda, desa­fía a las ins­ti­tu­cio­nes vin­cu­la­das a la edu­ca­ción su­pe­rior a re­fle­xio­nar so­bre el modo de brin­dar una opor­tu­ni­dad edu­ca­ti­va que no solo sea de ca­li­dad para unos cuan­tos. Fi­nal­men­te, la nue­va na­rra­ti­va en la edu­ca­ción su­pe­rior se cen­tra­rá en las in­ter­ven­cio­nes ac­tua­les y las mi­ti­ga­cio­nes fu­tu­ras. La ANEAES debe te­ner en cuen­ta esto y dar a los pro­ce­sos de ga­ran­tía de ca­li­dad la sol­ven­cia ne­ce­sa­ria para crear ofer­tas edu­ca­ti­vas pre­sen­cia­les, en lí­nea o mix­tas, sos­te­ni­bles en cual­quier con­tex­to. 

Ima­gen de por­ta­da: Pá­gi­na Web de la Uni­ver­si­dad Na­cio­nal de Asun­ción