Las microcredenciales: ¿Una oportunidad para el futuro de la educación en Paraguay?

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Por José Duar­te y Shir­ley Go­mez Val­dez

El pa­no­ra­ma edu­ca­ti­vo en Pa­ra­guay se en­fren­ta a trans­for­ma­cio­nes que exi­gen res­pues­tas in­no­va­do­ras. Des­de la con­so­li­da­ción de la era post-in­dus­trial, las for­mas tra­di­cio­na­les de apren­di­za­je han en­tra­do en un pro­ce­so de re­vi­sión cons­tan­te ante las nue­vas de­man­das de un mer­ca­do la­bo­ral di­ná­mi­co y las cre­cien­tes ex­pec­ta­ti­vas de una so­cie­dad glo­ba­li­za­da. Al mis­mo tiem­po, los avan­ces en tec­no­lo­gías como la in­te­li­gen­cia ar­ti­fi­cial es­tán re­vo­lu­cio­nan­do los es­que­mas de com­pe­ti­ti­vi­dad la­bo­ral, cam­bian­do tan­to los em­pleos que los es­tu­dian­tes bus­can, como las ha­bi­li­da­des ne­ce­sa­rias para ac­ce­der a ellos. Se es­ti­ma que, para 2025, la di­gi­ta­li­za­ción, los da­tos y la in­te­li­gen­cia ar­ti­fi­cial crea­rán has­ta 97 mi­llo­nes de nue­vos em­pleos y re­em­pla­za­rán a 85 mi­llo­nes de los exis­ten­tes.

Esta si­tua­ción plan­tea desa­fíos para la edu­ca­ción su­pe­rior en nues­tro país. En­tre 2018 y 2023, se­gún los in­di­ca­do­res de cien­cia y tec­no­lo­gía de Pa­ra­guay, la tasa de gra­dua­ción de las ca­rre­ras de gra­do au­men­tó un 13,36% (Ver Ta­bla 1). Esto mues­tra que mu­chos pa­ra­gua­yos y pa­ra­gua­yas si­guen apos­tan­do a su for­ma­ción uni­ver­si­ta­ria. No obs­tan­te, es­tos es­tu­dian­tes en­fren­tan im­por­tan­tes desa­fíos es­truc­tu­ra­les que li­mi­tan su per­ma­nen­cia y egre­so, que en este ar­tícu­lo que­re­mos abor­dar.

Ta­bla 1 – Can­ti­dad de es­tu­dian­tes ma­tri­cu­la­dos en Pa­ra­guay, por ni­vel aca­dé­mi­co. 

Nivel académico	Año 2018	Año 2019	Año 2020	Año 2021	Año 2022	Año 2023
Grado	269.269	282.946	217.369	232.741	258.740	258.845
Maestría	5.979	6.651	5.866	9.955	9.892	8.340
Doctorado	763	838	649	1.252	1.659	1.388
Otros*	13.306	22	11.012	10.966	12.463	11.013
Total	289.317	290.457	234.896	254.914	282.754	279.586

* Co­rres­pon­de a ni­vel aca­dé­mi­co de pos­gra­do, como es­pe­cia­li­za­cio­nes, di­plo­ma­dos, etc.

Fuen­te: In­di­ca­do­res de cien­cia y tec­no­lo­gía (Co­nacyt, 2023).

La En­cues­ta Na­cio­nal a Es­tu­dian­tes de Edu­ca­ción Su­pe­rior (ENEES), rea­li­za­da por el Mi­nis­te­rio de Edu­ca­ción y Cien­cias (MEC) en 2024 re­ve­la que el 63,5% de los es­tu­dian­tes de uni­ver­si­da­des e ins­ti­tu­tos su­pe­rio­res en Pa­ra­guay tra­ba­ja mien­tras es­tu­dia. Esta reali­dad no es solo un desa­fío; es tam­bién una opor­tu­ni­dad para re­vi­sar la re­la­ción en­tre tra­ba­jo y edu­ca­ción. Nor­mal­men­te, po­dría ver­se al em­pleo como una ba­rre­ra para la for­ma­ción, ya que la ne­ce­si­dad y el tiem­po que con­lle­va la ac­ti­vi­dad la­bo­ral res­ta es­pa­cio para la de­di­ca­ción a los es­tu­dios su­pe­rio­res. Sin em­bar­go, ¿por qué no co­men­zar a dis­cu­tir las opor­tu­ni­da­des for­ma­ti­vas que el em­pleo pue­de apor­tar al pro­ce­so edu­ca­ti­vo?

Grá­fi­co 1: Por­cen­ta­je de es­tu­dian­tes ma­tri­cu­la­dos en uni­ver­si­da­des o ins­ti­tu­tos su­pe­rio­res que tra­ba­jan

Base: es­tu­dian­tes de uni­ver­si­da­des e ins­ti­tu­tos su­pe­rio­res (6.703 ca­sos). Fuen­te: ENEES 2024

Al­gu­nos paí­ses, como por ejem­plo Es­pa­ña, Aus­tra­lia o Ir­lan­da,  han abor­da­do esta si­tua­ción im­ple­men­ta­do po­lí­ti­cas de pro­mo­ción de lo que se de­no­mi­na mi­cro­cre­den­cia­les. Las mi­cro­cre­den­cia­les son cer­ti­fi­ca­cio­nes de los re­sul­ta­dos de apren­di­za­je al­can­za­dos o las ha­bi­li­da­des desa­rro­lla­das por una per­so­na du­ran­te un pe­río­do de tiem­po más cor­to que un tí­tu­lo uni­ver­si­ta­rio o de pos­gra­do nor­mal. Son uno de los ti­pos de cur­sos pos­tse­cun­da­rios de más rá­pi­do cre­ci­mien­to ac­tual­men­te; pue­den ser cur­sos cor­tos que se in­te­gren tan­to en la for­ma­ción su­pe­rior téc­ni­ca o como com­po­nen­tes del plan de es­tu­dios o ma­te­rias de los pro­gra­mas de edu­ca­ción su­pe­rior exis­ten­tes.

En este con­tex­to, es po­si­ble que un pro­vee­dor de mi­cro­cre­den­cia­les pue­da eva­luar la ex­pe­rien­cia la­bo­ral pre­via de una per­so­na para de­ter­mi­nar si cum­ple con los re­sul­ta­dos de apren­di­za­je de una mi­cro­cre­den­cial es­pe­cí­fi­ca. Si la ex­pe­rien­cia la­bo­ral se con­si­de­ra equi­va­len­te a los re­sul­ta­dos de apren­di­za­je de la mi­cro­cre­den­cial, el pro­vee­dor po­dría otor­gar la cer­ti­fi­ca­ción co­rres­pon­dien­te.

En­ton­ces, ¿cómo po­drían ayu­dar es­tas mi­cro­cre­den­cia­les a los es­tu­dian­tes que a la vez se en­cuen­tran ac­ti­vos la­bo­ral­men­te? Una op­ción que plan­tea­mos es la po­si­bi­li­dad de que un pro­vee­dor de mi­cro­cre­den­cia­les pue­da eva­luar la ex­pe­rien­cia la­bo­ral pre­via de una per­so­na para de­ter­mi­nar si cum­ple con los re­sul­ta­dos de apren­di­za­je de ha­bi­li­da­des es­pe­cí­fi­cas. Por ejem­plo, un es­tu­dian­te de gra­do de la ca­rre­ra “ad­mi­nis­tra­ción de em­pre­sas” asa­la­ria­do en el área de re­cur­sos hu­ma­nos en una em­pre­sa, bien po­dría es­tar im­ple­men­tan­do en sus ta­reas dia­rias ha­bi­li­da­des ta­les como aná­li­sis de da­tos o al­gu­na de las lla­ma­das ha­bi­li­da­des blan­das, por ejem­plo, li­de­raz­go o tra­ba­jo en equi­po. A tra­vés de mi­cro­cre­den­cia­les, di­cho es­tu­dian­te po­dría com­ple­men­tar sus es­tu­dios con cur­sos cor­tos que le ayu­den a cer­ti­fi­car es­tas com­pe­ten­cias.

Otro ám­bi­to don­de las mi­cro­cre­den­cia­les po­drían te­ner un im­pac­to sig­ni­fi­ca­ti­vo es en el de los es­tu­dian­tes que bus­can me­jo­rar sus ha­bi­li­da­des para for­ta­le­cer su po­si­ción en el mer­ca­do la­bo­ral. Sin im­por­tar el área de co­no­ci­mien­to en la que es­tén cur­san­do sus es­tu­dios, la im­ple­men­ta­ción de nue­vas tec­no­lo­gías ha au­men­ta­do la ne­ce­si­dad de que los uni­ver­si­ta­rios ad­quie­ran un ma­yor co­no­ci­mien­to so­bre te­mas como la in­te­li­gen­cia ar­ti­fi­cial, el cloud com­pu­ting o la ci­ber­se­gu­ri­dad. En este con­tex­to, las mi­cro­cre­den­cia­les po­drían ser­vir como un va­lio­so com­ple­men­to para el apren­di­za­je y el re­co­no­ci­mien­to de es­tas ha­bi­li­da­des, in­te­grán­do­se así en su for­ma­ción ter­cia­ria.

El mar­co ins­ti­tu­cio­nal hoy fa­vo­re­ce las con­di­cio­nes para las mi­cro­cre­den­cia­les. La re­cien­te Re­so­lu­ción Nº221/​2024 del CO­NES (Con­se­jo Na­cio­nal de Edu­ca­ción Su­pe­rior), que in­tro­du­ce un nue­vo sis­te­ma de cré­di­tos aca­dé­mi­cos en Pa­ra­guay, sien­ta las ba­ses para in­te­grar es­tas cer­ti­fi­ca­cio­nes den­tro del sub­sis­te­ma de la Edu­ca­ción Su­pe­rior. El sis­te­ma de cré­di­tos aca­dé­mi­cos es una for­ma mo­der­na de me­dir, en tér­mi­nos de tiem­po, el es­fuer­zo aca­dé­mi­co de un es­tu­dian­te a lo lar­go de su ca­rre­ra. Cada cré­di­to re­fle­ja el tra­ba­jo ne­ce­sa­rio para com­ple­tar una asig­na­tu­ra, di­fe­ren­cian­do en­tre las ho­ras de en­se­ñan­za guia­da y el tra­ba­jo in­de­pen­dien­te del es­tu­dian­te. Este sis­te­ma ofre­ce fle­xi­bi­li­dad y per­mi­te ajus­tar la for­ma­ción uni­ver­si­ta­ria a dis­tin­tos ni­ve­les, adap­tán­do­se a las de­man­das ac­tua­les.

Hoy en día, la idea de una edu­ca­ción li­mi­ta­da a un solo pe­río­do de la vida está que­dan­do atrás de­bi­do a los rá­pi­dos avan­ces tec­no­ló­gi­cos. La for­ma­ción ob­te­ni­da en una ca­rre­ra de gra­do o pos­gra­do pue­de no ser su­fi­cien­te para en­fren­tar un mer­ca­do la­bo­ral en cons­tan­te cam­bio. Por ello, la im­ple­men­ta­ción de mi­cro­cre­den­cia­les, que per­mi­ten ad­qui­rir ha­bi­li­da­des es­pe­cí­fi­cas, se per­fi­la como una es­tra­te­gia útil para com­ple­men­tar el sis­te­ma de cré­di­tos aca­dé­mi­cos y fo­men­tar la ac­tua­li­za­ción con­ti­nua de com­pe­ten­cias en Pa­ra­guay.

El proyecto debe enfocarse en ofrecer oportunidades a personas adultas interesadas en actualizar sus conocimientos como parte del “aprendizaje a lo largo de la vida”.

Al mar­gen de las po­si­bles apli­ca­cio­nes de esta pro­pues­ta, es esen­cial no caer en una vi­sión re­duc­cio­nis­ta del con­cep­to. Como bien se­ña­la el im­por­tan­te tra­ba­jo de Tara Fen­wi­ck, el apren­di­za­je en en­tor­nos la­bo­ra­les va más allá de la sim­ple ad­qui­si­ción de ha­bi­li­da­des téc­ni­cas. Las mi­cro­cre­den­cia­les, por tan­to, no de­ben li­mi­tar­se a cer­ti­fi­car com­pe­ten­cias ais­la­das, sino que de­ben ofre­cer una re­fle­xión crí­ti­ca so­bre el en­torno la­bo­ral y las con­di­cio­nes en las que se pro­du­ce el apren­di­za­je.

Así, la ar­ti­cu­la­ción en­tre mi­cro­cre­den­cia­les y el sis­te­ma de cré­di­tos aca­dé­mi­cos pue­de for­ta­le­cer sig­ni­fi­ca­ti­va­men­te el víncu­lo en­tre la edu­ca­ción su­pe­rior y el mer­ca­do la­bo­ral. Al per­mi­tir que las mi­cro­cre­den­cia­les se in­te­gren den­tro de un sis­te­ma de cré­di­tos aca­dé­mi­cos, se fa­ci­li­ta la cer­ti­fi­ca­ción de ha­bi­li­da­des es­pe­cí­fi­cas y su re­co­no­ci­mien­to for­mal en pro­gra­mas de es­tu­dio más am­plios. Esto no solo apor­ta fle­xi­bi­li­dad y per­so­na­li­za­ción en la for­ma­ción, sino que tam­bién po­ten­cia la em­plea­bi­li­dad y el desa­rro­llo pro­fe­sio­nal de los es­tu­dian­tes y tra­ba­ja­do­res.

Con esta pre­mi­sa en men­te, la im­ple­men­ta­ción de un sis­te­ma de mi­cro­cre­den­cia­les en nues­tro país tie­ne el po­ten­cial de ser una in­no­va­ción téc­ni­ca y una po­lí­ti­ca pú­bli­ca es­tra­té­gi­ca que de­be­ría es­tar li­de­ra­da por las más al­tas es­fe­ras gu­ber­na­men­ta­les, in­clu­yen­do al MEC, el CO­NES y la ANEAES. El CO­NES po­dría en­car­gar­se de es­ta­ble­cer nor­ma­ti­vas que per­mi­tan la in­te­gra­ción de las mi­cro­cre­den­cia­les con los cré­di­tos aca­dé­mi­cos, mien­tras que la ANEAES ga­ran­ti­za­ría que es­tas cum­plan con los es­tán­da­res de ca­li­dad ne­ce­sa­rios para su re­co­no­ci­mien­to for­mal en el ám­bi­to aca­dé­mi­co. Dado que el sis­te­ma debe res­pon­der a las ne­ce­si­da­des del mer­ca­do la­bo­ral, un es­fuer­zo in­te­ri­ns­ti­tu­cio­nal con el Mi­nis­te­rio del Tra­ba­jo y el Mi­nis­te­rio de In­dus­tria y Co­mer­cio se­ría fun­da­men­tal para ase­gu­rar que las com­pe­ten­cias cer­ti­fi­ca­das se ali­neen con los sec­to­res es­tra­té­gi­cos de desa­rro­llo del país.

Es esen­cial pro­po­ner que es­tas cer­ti­fi­ca­cio­nes no se li­mi­ten a es­tu­dian­tes ma­tri­cu­la­dos o egre­sa­dos de ins­ti­tu­cio­nes de edu­ca­ción su­pe­rior, sino que se ex­tien­dan a cual­quier ciu­da­dano. El pro­yec­to debe en­fo­car­se en ofre­cer opor­tu­ni­da­des a per­so­nas adul­tas in­tere­sa­das en ac­tua­li­zar sus co­no­ci­mien­tos como par­te del “apren­di­za­je a lo lar­go de la vida”. La im­ple­men­ta­ción de mi­cro­cre­den­cia­les pro­por­cio­na­ría a Pa­ra­guay una vía con­cre­ta para mo­der­ni­zar su sis­te­ma edu­ca­ti­vo y ali­near­lo con las reali­da­des tec­no­ló­gi­cas y so­cia­les ac­tua­les.

En un en­torno la­bo­ral cada vez más trans­for­ma­do por la au­to­ma­ti­za­ción y los avan­ces tec­no­ló­gi­cos, la fle­xi­bi­li­dad y la ca­pa­ci­dad de adap­ta­ción se vuel­ven fac­to­res crí­ti­cos. Las mi­cro­cre­den­cia­les no solo res­pon­de­rían a es­tos re­tos, sino que se cons­ti­tui­rían en una apues­ta es­tra­té­gi­ca para for­ta­le­cer un ca­pi­tal hu­mano ca­li­fi­ca­do y me­jor pre­pa­ra­do para en­fren­tar los desa­fíos del fu­tu­ro.